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2018-10-16 05:43 来源:国 华新闻网

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泾渭由来两清浊——给中国对世界的贡献算算账

2018-10-16 11:16 | 作者:钟轩理 | 来源:人民日报
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其间的分分合合,有形势变化的原因,更有对客观规律认识的曲折。

中国发展给世界带来了什么?这个问题原本不难回答,但近来美国一些奇谈怪论甚嚣尘上,俨然成了“标准答案”。例如,美国有种说法认为,中国崛起是在搞“经济侵略”,是在实施“地缘政治扩张”,是在“破坏国际规则”。类似论调在美国由来已久,只不过是一股暗流,如今却堂而皇之地成为美国官方的说辞。9月17日,美国领导人居然在其声明中指责中国“对美国经济的长期健康和繁荣构成严峻威胁”。更有甚者,10月4日,美国副总统在演讲中妄称,中国的“成功在很大程度上是由美国在中国的投资所推动的”,“在过去的25年里‘我们重建了中国’”。真是天大的笑话!既然如此,就不能不在世人面前认真评评理、算算账了。这个账怎么算呢?首先,可以从推动世界发展的角度,算一算中国做出多少贡献;其次,可以从促进世界和平的角度,看一看中国做了哪些事;第三,可以从维护国际秩序的角度,评一评中国究竟有没有破坏国际规则。

一、 中国是全球发展的推动者,而不是在搞“经济侵略”

美国指责中国在世界上搞“经济侵略”,还说自己就是受害者,认为中国“采用了一系列与自由和公平贸易相悖的政策手段……为北京奠定了制造业的基础,但却以牺牲其竞争对手,特别是美利坚合众国的利益为代价”,“中国的这些行为造成了与美国的贸易逆差”,并且口口声声“敦促中国改变这些不公平的做法”,为此甚至不惜挑起贸易战。那现在世界上的损益账该怎么算?这得好好说道说道。

美国认为对华货物贸易存在巨额逆差是“吃亏”,受到了“经济侵略”,还说“吃亏”金额为“2000亿美元”。贸易账不能这样算。要看到,贸易是相互的,各取所需,你情我愿,中国从未强买强卖,也不刻意追求顺差。美国对中国有巨大的市场需求,有买又有卖。根据联合国统计,2017年美国对华货物出口1298.9亿美元,较2001年的191.8亿美元增长577%,远远高于同期美国对全球112%的出口增幅。这还是在美国严格限制对华出口商品种类,有些科技含量都不让卖的情况下做到的。如果美国肯卖高科技产品的话,还会有这么大逆差吗?比方说,美国的福特级航母卖不卖?一艘按150亿美元算,卖给中国4艘,马上就能填上600亿美元的逆差。即便不说航母这么高端的,哪怕美国稍许放宽对华出口限制,货物贸易逆差也不是现在这个状态。据美国卡内基国际和平基金会2017年4月的报告分析,美国若将对华出口管制放松至对巴西的水平,美国对华贸易逆差可缩减24%;如果放松至对法国的水平,美国对华贸易逆差可缩减35%。可见,问题不出在“中国不买”,而出在“美国不卖”。

何况,还得考虑服务贸易。美国方面统计,2007—2017年,美国对华服务出口额由131.4亿美元扩大到576.3亿美元,增长了3.4倍,而同期美国对世界其他国家和地区的服务出口额增长1.8倍,美国对华服务贸易年度顺差扩大30倍至402亿美元。

实际上,算中美贸易的损益账,只考虑中美两国过于片面,因为它是过去几十年来经济全球化的一部分,不能脱离全球视角。几十年来,美国本土的加工、组装等制造环节向全球转移,自身保留设计、营销等服务环节。中国成了全球产业转移的最大承接地,很多货物出口都是美国等国家在华生产并“买回去”的。在产品价值链中,跨国企业拿到的是大头,中国企业拿到的是小头,只是一点加工费、辛苦钱,全算作中国“赚了”显然不公平。

中国的发展不但不是“经济侵略”,反而是世界经济增长的重要引擎。2013年以来,中国对世界经济增长的贡献率持续保持在30%左右,始终居世界第一位,2017年更高达34.6%,约为美国的两倍。中国的发展还给世界带来更大的市场。2001年到2017年,中国货物进口平均增速达13.5%,是世界平均数的两倍;同期中国服务贸易进口平均增速16.7%,是世界平均数的2.7倍。2011年到2017年,中国进口货物和服务总额占全球的份额由8.4%增至10.1%,提高1.7个百分点,而同期美国则下降了0.5个百分点。

在世界上,中国也是就业机会的重要创造者。目前中国与“一带一路”沿线国家共同建设境外经贸合作区80多个,为当地增加了24.4万个就业岗位。国际四大会计师事务所之一的安永事务所指出,2005年到2016年,中国在非洲创造的就业岗位超过13万个,是美国创造岗位的3倍多。此外,据国际劳工组织发布的《中国与拉美和加勒比地区经贸关系报告》,1990年到2016年,中国为拉美和加勒比地区创造了180万个就业岗位。

美国国内有说法称,中国“抢走”了美国人的饭碗,依据是美国有一些工厂转移到了中国,这是片面的、站不住脚的。美中贸易全国委员会2017年发布的报告指出,中美经贸关系支持了约260万个美国就业岗位。另外,美国波尔州立大学的一份研究报告指出,相比1979年时美国制造业岗位数的巅峰,当前美国的确失去了约700万个制造业岗位,但其中88%的原因在于工业自动化水平的提高减少了对劳动力的需求,与中国没有关系。美国企业在哪设厂,从根本上说是由资本的逐利性决定的,不是谁想拉就能拉来的。

中国的发展不仅没有“侵略”别人,反而为世界扩大了市场、创造了就业、贡献了智慧,促进了世界发展,是对联合国千年发展目标和2030年可持续发展议程强有力的支持。中国的发展,拓展了占世界总人口80%以上的广大发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族,提供了全新选择。肯尼亚执政党总书记图朱感慨地说:“中国的成就在人类历史上没有先例,它给非洲人民带来希望,让他们感到光明就在隧道的尽头。”

中国的发展绝非美国某些政客所言“由美国在中国的投资所推动的”,而是十多亿中国人民辛辛苦苦干出来的。即便说到对华投资,无论是流量还是存量,美国也不是最多的,更遑论“重建了中国”。据有关统计数据,20世纪80年代以来,在华外国投资中,美资只占到大约7%—10%。相反,美国从对华投资中赚了个盆满钵满。

二、 中国是世界和平的建设者,而不是在搞“地缘扩张”

美国还指责中国搞“地缘政治扩张”,利用所谓的“债务陷阱外交”来扩大影响力。这真是荒谬之极。

美国副总统在演讲中煞有介事地称,“可以问问斯里兰卡。它承担了巨额债务,让中国的国有企业建立了一个商业价值令人质疑的港口……它可能很快就会成为中国不断壮大的蓝水海军的一个前沿军事基地”。听听斯里兰卡驻华大使卡鲁纳塞纳·科迪图瓦库是怎么反驳的:“如果谁说中国政府给钱把斯里兰卡拖入‘债务陷阱’,我不同意,这绝对是错误的结论”,汉班托塔港的安全事务完全由斯里兰卡军方负责,“中国从来没有向我们提出过任何要求,我们从来也没有向中国提供过什么”。实际上,美国二战后一直将地缘政治作为外交的指导思想,把世界看作玩瓜分地盘游戏的“大棋局”。在此思维下,美国的眼中只有盟友或对手;基本手段无非是结盟、接触、遏制、干预乃至战争。从北约东扩到印太战略,无不是美国搞地缘政治扩张的产物。

当前,不稳定和不确定性正在成为世界和平主要威胁。衡量造成威胁还是促进世界和平,要看是在制造矛盾还是在维护稳定。被美国抹黑为“地缘政治扩张”的“一带一路”倡议,提出5年来,已有103个国家和国际组织与中国签署了118份“一带一路”方面的合作协议,“一带一路”倡议及其核心理念被纳入联合国、二十国集团、亚太经合组织、上合组织等重要国际机制成果文件。“一带一路”实际上是以“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”超越零和思维的“大合唱”,是根本不同于地缘政治扩张的国际合作理念。

在当今世界,中国坚定发挥着和平与安全的维护者作用,以自身发展繁荣维护和平稳定。中国倡导并一贯坚持和平共处五项原则,是联合国五个常任理事国中派出维和部队最多的国家,截至2017年上半年,已累计派出维和军事人员3.5万余人次,先后参加了24项联合国维和行动,被国际社会誉为“维和行动的关键因素和关键力量”。中国从来没有为了石油或是资源发动过战争,从不使用“邪恶国家”、“失败国家”、“粪坑国家”这种除了制造矛盾外无助于解决任何问题的词语攻击别的国家。

从内部看,中国是世界主要经济体中社会治安最好的国家之一,美国盖洛普公司《2018年全球法律与秩序》调查显示,中国位居全球最安全旅行目的地前十名之列,并且是前十名中唯一的主要经济体。而美国社会治安形势十分糟糕。据权威机构统计,2014年到2017年,美国因枪击案死伤人数以5%左右的增速逐年上升,2017当年死伤人数达61813人,其中死亡15637人,每天有170人因枪击伤亡。

作为“世界警察”的美国,本应以维护和平为最大责任,但所作所为却一直是在打着“维护和平”的幌子发动战争。二战后,美国已发动或参与世界上30多场战争,几乎每两年新增一场。美国的好战成性给世界乃至其本国人民带来了巨大灾难。2003年到2012年,以莫须有理由发动的伊拉克战争,直接或间接导致65.5万伊拉克人死亡,2765名美国士兵阵亡,2万多名美国士兵伤残。美国插手的叙利亚战乱,导致大量民众流离失所。截至2018年8月,在联合国难民署登记注册的叙利亚难民达560万人,由此形成的难民危机深刻影响世界。美国2001年发动了阿富汗战争,已造成超过30万人伤亡,至今仍是一个“流血的伤口”。

包括经济安全在内的新要素已成为世界和平的重要组成部分,降低贸易壁垒才能提高合作水平,从而维护经济稳定。不断扩大开放的中国,从未主动挑起贸易争端,并充分履行入世承诺。中国还加大对发展中成员特别是最不发达国家成员援助力度,促进缩小南北发展差距。截至2018年3月,已对36个建交且已完成换文手续的最不发达国家97%税目产品实施零关税。今年以来,中国再次向全球宣布扩大开放措施,大幅度放宽市场准入,在服务业特别是金融业方面,全领域深度加快开放进程。

反观打着“对等开放”旗号的美国,滥用“国家安全”名义,组建了包括情报部门等多部门成员在内的“外国投资委员会”(CFIUS),不断拓展“国家安全”的涵盖范围,使“国家安全”成为美国任意阻碍外国企业进入美国的工具。仅在2017年“外国投资委员会”就以“国家安全”名义限制外国公司进入美国市场20多起,其中半数以上为中国公司。中美都是世贸组织成员,经贸上出现一些问题理应在世贸组织框架内解决。但美方却抛开世贸组织争端解决机制,根据自己的国内法蛮横地处理对外贸易摩擦,完全背离了世贸组织的基本原则,违反了美国承诺的关税减让和最惠国待遇义务。美国总统在声明中居然恫吓中国,“如果中国针对我们的农民或其他行业采取报复性行为,我们将立即展开阶段三,对额外大约2670亿美元的进口商品征收关税”。好一个只许州官放火,不准百姓点灯!

三、 中国是国际秩序的维护者,而不是在搅局

美国常常指责中国“不遵守国际秩序”,诋毁中国在世界舞台上的作用。中国的许多作为都被扣上“破坏国际规则”的帽子,是“修正主义国家”,甚至被说成另起炉灶、另搞一套。

事实是,中国直接参与了二战后国际秩序的构建,是联合国的创始成员国。中国代表董必武第一个在《联合国宪章》上签字。中国自1971年恢复在联合国及其所属一切机构的合法席位以来,一直在不断“加群”,当前中国已加入400多项多边条约,参加了所有联合国专门机构和大约90%政府间国际组织,全面融入当代国际秩序。《国际组织年鉴2017—2018》数据表明,中国对国际组织的参与率正在快速接近参与率最高的法、德等国水平,并且增速在主要经济体中是最快的。多项研究认为, 中国已经高度融入了国际组织体系, 并且是国际秩序的坚定维护者、积极建设者。

在全球治理中,越来越多的国家希望中国发挥更大作用。近年来,中国提出了共商共建共享的“一带一路”倡议,创建亚洲基础设施投资银行,恰恰是对现有国际秩序的有益补充和完善。中国还相继举办了亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团杭州峰会、首届“一带一路”国际合作高峰论坛、金砖国家领导人第九次会晤等重大主场外交活动,重申深化改革、扩大开放的理念,欢迎世界各国搭乘中国发展的高速列车,受到国际社会广泛欢迎。中国的“朋友圈”正在不断壮大。

反观二战后成为国际秩序主导者的美国,而今却在不断破坏国际秩序,不断“退群”、威胁“退群”,甚至“废群”。例如,美国已经退出全球应对气候变化的《巴黎协定》、联合国人权理事会、联合国教科文组织、全球移民协议、伊核协议等。美国主导的西方七国集团(G7)曾经在全球治理中发挥过重要作用。然而,如今它最受世界关注的焦点竟是其内部分歧。此外,美国还要在西方内部早已形成秩序的汽车、钢铁等领域搞“推倒重来”,使欧盟、日本都感到震惊。事实证明,中国是国际秩序的维护者,而美国是国际秩序的搅局者。

当今世界,你中有我、我中有你,奉行单边主义、固执零和思维,是没有前途的。中国人民不是吓大的,从来不怕鬼、不信邪。不管世界如何变化,中国将坚定不移地与国际社会一道,致力于构建新型国际关系,致力于构建人类命运共同体,为人类进步事业作出更大贡献。

不要人夸颜色好,只留清气满乾坤。

编辑:李敏杰

关键词:中国 美国 世界

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